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第540章 临行会议（第3页）

谁能安心？谁能不多想？

朱常瀛的突然爆，将在场人吓了一跳，尽皆不敢言语。

失态了，朱常瀛稳定情绪，转头看向秘书官。

“孤欲瀛州议事会草拟审议一新法，名曰《现役军人保护法》，此事返回瀛州即刻办理，记录在案。”

“士卒服役期间，如父母妻儿遭遇侵犯，财物土地遭遇非法谋取，案犯罪加一等。”

“士卒服役期间，与军眷通奸者，宫刑，终身为矿奴，遇赦不赦！”

“何为军眷？有婚约，或者收取聘礼，即认定为军眷。服役期间，禁止女家退婚改嫁，否则以贩卖人口论罪！”

“嗯，在座的各位也要动脑子想一想，有什么建议，写出来报我。总之不能令我瀛州将士在前方流血流汗又寒心！”

朱常瀛一席话，竟说到了在场大多数人心坎里。

毕竟，男人出门在外，担心的也就那几件事情。

永宁地广人稀，但事务却一点也不少，待各部门简报完毕，一个上午就过去了。

午饭过后，接着开会，不过改为小范围会议。

参会人员：柳敬开、胡尔巴、周鹏举、薛光远。

柳敬开从公文包中拿出一份文件，递给朱常瀛。

“殿下，本次来船，长史府选派三十名官员任职萨哈连，但来人只有品级而无实授。长史府的意思，由殿下决定具体司职。委任状留白，确定后拿一份回瀛州备份即可。”

朱常瀛拿过名单来看，没几个认识的名字。

大明四百万平方公里两京十三省百四十个府千多个县，大约有两万有品级文职官员。

就说皇帝能认识几个吧。

瀛州呢，面积十分难以界定，因为控制范围内的岛屿太多了。

朱老七粗略算了算，瀛州本岛3。6万，婆罗洲7o万，西里伯岛18万，苦兀岛7万，吕宋岛4万。。。。。。

这些相对稳定，实际控制，可以正常组织生产生活地区，总面积大约13o万平方公里。

当然，以有效国土，也就是实际利用土地来论断，灜州不过8万平方公里，与两京十三省完全不能相比。

根据最近一份简报，瀛州32府11个直隶州165个县，品级以上文职官员人。

如果教师、医师、普通公务人员也算在内，吃皇粮的大约有4万多人。

多么？

确实多，瀛州怎么算也就将近3oo万人口，每7o几人就要供养一个公务人员，太过夸张。

如果单看这个数据，朱老七就是昏君败家子。

然而真实的情况，这个比例已经比前两年好多了。

瀛州领地，大多先有地后有人，这玩意注定要先将官府架子搭起来，而后慢慢增加人口。

就像一口大水缸，缸重还是水重？水多自然这个比例就下降了。

大明朝虽然官少，但吏多，还有保长，里长等等编外，实际公职人员远远高于账面数字，翻个十倍也不止。

看似白嫖来的吏役，付出的代价往往更大，尽是贪墨搜刮。

以朱老七长期观察对比，皇权不下乡所付出的隐性成本，远远高于任命正式乡镇官员。

这个隐性成本，不仅仅在于损失的税收，也在于败落的朝廷威信。

所以，皇权必须下乡！

长史府书信，为了进一步有效管理民政，提议设立布政使司一级行政机构。

全灜州设十个行省。

琉球、灜州、吕宋北、郑和群岛“原巴拉望岛，以及吕宋南部群岛一部分。”

、香料群岛各设行省一。